奈及利亞資料中心在央行本地託管規定下面臨重大考驗

奈及利亞正強制其金融部門回遷其最有價值的資產之一：數據。根據中央銀行的一項全面指令，銀行、金融科技公司和支付公司必須在 2027 年 1 月 1 日之前，將交易數據從海外雲端伺服器遷移至奈及利亞境內的資料中心。

這項強制令啟動了該國迄今規模最大的雲端遷移之一，將關鍵金融數據從全球超大型雲端服務提供商轉移至國內基礎設施。奈及利亞的資料中心產業是否準備好吸收這一需求，將決定過渡過程能否順利進行。

鑑於數位支付已成為該國經濟的絕對支柱，這個問題事關重大。根據奈及利亞銀行間結算系統（NIBSS）的數據，2024 年電子交易價值飆升 80%，達到創紀錄的 1.07 千兆奈拉（約 7020 億美元），較前一年的 600 兆奈拉（3936 億美元）大幅增加，總交易量攀升至 112 億筆。在本地管理如此龐大的金融引擎，將是對奈及利亞資料中心的終極考驗。

然而，支撐這些交易的許多雲端基礎設施仍駐留在 Amazon Web Services (AWS)、Microsoft Azure、Google Cloud 和 IBM Cloud 等外國平台上。

儘管銀行大幅增加了數位投資，但這種依賴性依然存在。2026 年第一季度，奈及利亞最大的 10 家銀行在資訊技術上的總支出為 1779.1 億奈拉（約 1.16 億美元），較一年前的 1360.4 億奈拉（9846 萬美元）增加了 30.8%，因為它們擴展了人工智慧能力、雲端基礎設施和網路安全。

據業界專家稱，要求支付數據保留在奈及利亞境內將加強數據主權，改善調查期間監管機構和執法部門的訪問權限，減少對外國司法管轄區的依賴，並將奈及利亞組織每年花費在海外雲端和託管服務上的更多資本留在當地經濟中。

問題不再在於金融機構是否必須遵守規定。辯論的焦點已轉向奈及利亞的資料中心生態系統是否已準備就緒。

業界表示已準備就緒

奈及利亞的資料中心營運商表示他們已準備就緒。

WIOCC Group（西印度洋電纜公司）子公司 Open Access Data Centres (OADC) 的首席執行官 Ayotunde Coker 表示，中央銀行的指令是多年來投資奈及利亞數位基礎設施的結果。

「這已是眾望所歸，」Coker 在 6 月 25 日的媒體簡報會上說。「我們花了數年時間建造可靠、世界級的資料中心，讓銀行和其他企業能夠在奈及利亞託管其系統。」

他表示，如今的奈及利亞資料中心產業與十年前相比已有巨大差異。

根據 TechCabal Insights 編制的行業估計，奈及利亞目前擁有約 26 個資料中心設施。其中 18 個是商業資料中心，銀行、金融科技公司、雲端提供商和其他企業在此租賃伺服器空間。其餘則是為電信營運商和銀行等組織建造的私人設施。

這些設施大多位於拉哥斯，特別是 Lekki、Ikeja 和 Eko Atlantic，儘管阿布賈、卡諾、埃努古和哈科特港等城市也擁有運營中的資料中心。

該產業的規模不是由建築物的物理大小來衡量，而是由其能支援的運算能力來衡量。奈及利亞的商業資料中心目前提供 50 至 56 兆瓦（MW）的即時運算容量。若包含已建成但尚未完全配備的擴建項目，總安裝容量將增加到約 124 MW。

這已使奈及利亞成為繼南非之後非洲第二大資料中心市場，佔該大陸安裝容量的約 15%。需求也在快速增長。受雲端運算、人工智慧和新的數據本地化規則推動，預計到 2030 年，奈及利亞的容量將增加到 210 MW 至 300 MW 之間。

Coker 表示，營運商已為這一刻準備了多年。僅 OADC 最新的拉哥斯園區就正在擴建至 24 MW，旨在支援雲端運算和人工智慧工作負載。該站点目前積極運行一個運營中的 1.5 MW Tier-III 認證共置基礎數據大廳。該公司表示，它還在備用電源系統、高速光纖連接和國際海底電纜的直接鏈接方面進行了大量投資。

「我們知道如何提供可靠的電力，」Coker 說。「我們今天建造的資料中心是世界級的。它們可與任何地方最好的設施相媲美。」

其他營運商也提出了類似的主張。Rack Centre 表示，其設施設計旨在通過完全離網運行專用的 13.5MW 燃氣能源系統來消除電網不穩定的風險，提供足夠的容量以滿足不斷增長的需求。

Rack Centre 首席執行官 Lars Christer Johannisson 在一封電子郵件回覆中告訴 TechCabal：「基於我們熟練的內部人員和對流程/程序的嚴格遵守，Rack Centre 自 13 年前成立以來，記錄了 100% 的正常運行時間。」「我們沒有鬆懈，並繼續投資於熟練人員、資源和基礎設施，以保證向我們的本地和國際客戶提供最佳服務交付。」

但是，雖然營運商認為實體基礎設施已基本到位，但他們表示更大的挑戰在於其他地方。

西非第一個具備超大型規模且支持人工智慧的資料中心 Kasi Cloud 的聯合創始人兼首席執行官 Johnson Agogbua 表示，奈及利亞有足夠的資料中心空間來支援此次遷移。

Agogbua 通過電子郵件告訴 TechCabal：「簡短的回答是肯定的。實體資料中心容量不是問題。」Kasi Cloud 正在拉哥斯 Lekki 開發一個超大型資料中心園區，全面建成後將擴展到約 100MW 的關鍵 IT 容量，使其成為非洲最大的資料中心開發項目之一。

相反，他認為奈及利亞現在需要更多本地可用的雲端運算和儲存平台——即銀行目前從 AWS、Microsoft Azure 和 Google Cloud 等提供商那裡獲得的相同服務。

「真正的問題是我們是否有足夠的雲端運算和儲存平台來大規模支援這次遷移，」他說。「中央銀行所做的是創造需求，這將鼓勵對這些服務的更多投資。」

資料中心提供實體環境——電力、冷卻、安全和連接性——而雲端平台則提供銀行和金融科技公司實際消耗的運算服務。

因此，幾位業界領袖認為，本地化應該鼓勵那些全球雲端公司在奈及利亞境內建立基礎設施，而不是強迫客戶放棄他們已經使用的平台。

奈及利亞嵌入式金融和銀行即服務 (BaaS) 平台 OnePipe 的首席執行官 Ope Adeoye 提供了他所描述的合規「最順暢的路徑」。

「在我看來，實用的路徑是創造一種環境，讓主要的全球雲端提供商能夠在奈及利亞部署鏡像和實體基礎設施，同時繼續提供客戶已經使用的相同服務，」他說。「這將本地化要求保持在基礎設施層面，而不是強迫銀行和金融科技公司切換雲端提供商。」

Adeoye 警告說，遷移本身並非易事。

移動任務關鍵型支付系統遠不止將數據庫從一台伺服器複製到另一台。金融機構必須重新設計應用程式、驗證性能、保持監管合規性，並確保在過渡期間服務不中斷。

更廣泛的生態系統也面臨著長期的基礎設施挑戰。

「主要問題是處理支援本地部署的基礎設施缺口，」Adeoye 說，他指出電力可靠性、冷卻系統以及能夠管理大規模雲端基礎設施的經驗豐富工程師的可用性。

即便如此，他認為銀行可能比金融科技公司更有優勢。

「我認為銀行更好地準備好執行這一點，」他說。「許多老銀行在雲端時代之前就運營著自己的基礎設施。他們可以重新檢視並現代化現有的部署架構，而不是從頭開始構建一切。」

「基礎設施投資正在獲得回報」

然而，資料中心營運商認為，生態系統在最近幾年發生了顯著變化。

Coker 指出奈及利亞迅速改善的連接骨幹作為證據。

在過去十年中，包括 MainOne、Glo-1、WACS、ACE、Equiano 以及最近的 2Africa 在內的海底電纜增加了進入奈及利亞的國際頻寬。在 2024 年 3 月廣泛的電纜中斷期間，Equiano 在維持許多企業的連接性方面發揮了關鍵作用。

奈及利亞的資料中心現在作為高度互聯的樞紐，將這些國際電纜系統與互聯網交換點、電信營運商和企業客戶聯繫起來。

營運商還認為，這種不斷增長的連接性加強了超大型雲端提供商建立本地基礎設施的商業案例。

「該指令向世界發出信號，表明數據主權和本地化至關重要，」Coker 說。「這將鼓勵全球雲端提供商隨著時間的推移將其基礎設施帶入奈及利亞。」

Agogbua 同意這一觀點。

「問題不在於本地營運商能否匹敵全球提供商，」他說。「問題在於全球提供商是否會與本地營運商合作以開拓奈及利亞市場。我們相信他們會。」

這種合作夥伴關係可能會從根本上重塑奈及利亞的雲端生態系統。

本地資料中心不必取代 AWS、Microsoft 或 Google，而是可以成為這些公司部署本地雲端區域的實體基礎，允許客戶在滿足中央銀行本地化要求的同時繼續使用熟悉的服務。

Johannisson 說：「這可能意味著對奈及利亞數位基礎設施市場的投資者發出重要信號並帶來提振。這意味著我們可以回遷目前出口到國外的許多數位運算資源，將其帶回國內，並在過程中創造新市場。但如果執行得當，這將提升國家的韌性和主權。」

本地託管帶來的好處

除了合規性之外，營運商還看到了更廣泛的經濟影響。

Agogbua 將該指令描述為「十年來對奈及利亞數位基礎設施部門最具影響力的政策信號」。

逆轉離岸託管可能會釋放對資料中心、雲端基礎設施和相關數位服務的大量新投資。

根據 Agogbua 的說法，本地託管還可以提高應用程式性能。與其將支付請求路由到數千公里外的歐洲或南非伺服器，國內託管的應用程式可以提供顯著降低的延遲。

「奈及利亞金融科技公司應該問的問題不是本地託管成本是否更高，」他說。「而是今天在位於數千公里外的基礎設施上運行任務關鍵型系統的成本是多少。」

好處不僅限於金融服務。一旦有足夠的雲端基礎設施到位，政府機構、電信營運商、醫療保健提供商和製造商都可以利用同一個生態系統。

「金融服務是楔子，」Agogbua 說。「政府、電信、醫療保健、教育和製造業隨之而來。」

拉哥斯能承擔該國的支付系統嗎？

一個反覆出現的擔憂是地理集中。

奈及利亞大多數商業資料中心都位於拉哥斯，這引發了人們的擔憂，即如果拉哥斯發生重大停機、安全事故或自然災害，將關鍵支付數據保留在一個城市可能會造成風險。

然而，該國的數位基礎設施正逐漸變得更加地理分散。除了拉哥斯之外，國有技術服務公司 Galaxy Backbone (GBB) 在阿布賈運營著一個 Uptime Institute 認證的 Tier III 國家共享服務中心/資料中心，以及在卡諾運營著一個 Uptime Institute 認證的 Tier IV 資料中心。

Galaxy Backbone 企業傳播主管 Chidi Okpala 在一次電話採訪中告訴 TechCabal：「我們在本地建造了世界級的基礎設施，GBB 很樂意與奈及利亞的金融機構合作，按照全球運營標準在我們的資料中心託管他們的數據。」

Equinix 也在拉哥斯以外進行了擴張，在哈科特港建立了一個價值 2200 萬美元的 Tier III 認證設施，標誌著奈及利亞資料中心佈局的逐漸多元化。

業界高管認為這些擔憂被誇大了。

Agogbua 說：「拉哥斯的地位比許多人意識到的要好，」他指出，多條國際海底電纜、互聯設施和獨立營運商已經提供了與其他地方超大型雲端提供商使用的可用區相當的冗餘。

Coker 補充說，隨著客戶需求的增長，OADC 已經評估向包括阿布賈和哈科特港在內的城市擴張。

「我們有一個從核心到邊緣的策略，」他說。「隨著時間的推移，我們將在全國各地的戰略地點建設額外的設施。」

非營利性人工智慧和數據科學組織 Data Science Nigeria 的首席執行官 Olubayo Adekanmbi 認為，該政策反映了各國政府越來越如何看待金融數據的更廣泛轉變。

「這些交易數據正成為安全數據，」他說。

隨著數位支付與詐欺調查、反洗錢執法和金融情報的交集越來越多，將敏感交易記錄保留在國家司法管轄區內已不再僅僅是為了業務效率，更是為了國家安全。

他還認為，業界對技術容量的擔憂可能被誇大了。

「容量的增長速度比許多人意識到的要快得多，」Adekanmbi 說，他認為雲端技術和人工智慧的進步顯著提高了整個行業的工程生產力。

儘管如此，他承認奈及利亞更廣泛的基礎設施現實。

電力限制仍然顯著，寬頻覆蓋率仍以 56% 的滲透率擴展，數位基礎設施繼續發展。但他認為，這些限制不應延遲 efforts 以建立對關鍵金融基礎設施更強的國家控制。

最大的不確定性最終可能是時間。

該指令給予金融機構大約六個月的時間來完成這可能成為奈及利亞金融史上最大規模的技術遷移之一。

Coker 認為，隨著全球法規日益朝這個方向發展，許多組織已經預見到了更嚴格的數據主權要求。

Agogbua 同意時間表具有挑戰性但可以实现。

「現在開始的機構會發現這是可管理的，」他說。「那些等待的機構將會 struggle。」

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