《清晰法案》為何遲遲未能通過？看漲加密貨幣法案的最新進展是什麼？未來兩週至關重要

隨著美國參議院休會至7月13日，對加密貨幣市場至關重要的《清晰法案》（Clarity Act）的命運，現在取決於未來兩週將進行的幕後討論。

在參議員返回華盛頓之前，兩黨顧問、行政官員及業界代表將嘗試解決法案中尚存的分歧。討論的主要議題包括：協調參議院銀行委員會和農業委員會所準備文本之間的差異、道德準則，以及打擊非法金融的相關條款。

當參議員於7月13日當週返回時，預計程序流程及法案的議院審議準備工作將取代談判。參議院多數黨領袖約翰·圖恩（John Thune）表示，他希望在7月13日當週優先處理涵蓋國防支出的《國防授權法案》（National Defense Authorization Act）。若時程如期推進，《清晰法案》可能在7月下旬或8月第一週國會夏季休會前提交全院審議。

市場普遍預期，《清晰法案》須在8月休會前通過參議院，才有機會在今年正式成法。為此，該法案需要至少60名參議員的支持。鑑於共和黨目前佔有53個席位，即使所有共和黨議員投票贊成，仍需至少7名民主黨參議員的支持。然而，此情況並非必然；共和黨參議員喬什·霍利（Josh Hawley）和蘭德·保羅（Rand Paul）在《天才法案》（GENIUS Act）的全體會議審議過程中投票反對。

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據悉，相當大一部分民主黨人的支持，取決於白宮是否採納一套針對唐納德·川普（Donald Trump）總統加密貨幣相關商業活動的強力道德框架。根據路透社報導，川普自重返白宮以來，其加密貨幣相關業務已為其帶來逾20億美元的新增財富。

據知情人士透露，各方目前尚未達成最終協議。然而，參議員辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）上週表示，法案新草案可能納入一項修訂提案，允許州檢察長起訴上架公職人員所發行代幣的加密貨幣交易所。此舉據稱旨在回應民主黨的道德顧慮。不過，任何潛在的妥協方案仍需獲得川普總統的最終批准。

另一方面，部分執法機構團體持續反對將《區塊鏈監管確定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act）納入法案第604條。這些團體認為，以現行形式而言，該法規可能增加調查和起訴鏈上犯罪的難度。然而，業界部分人士已表示願意接受針對性修改，這意味著談判或將在一份回應執法機構關切的新文本上繼續推進。

農業委員會文件中的部分議題，也在未來數日須優先解決之列。這些具爭議性的問題包括：聯邦法規是否凌駕於州法律之上、加密貨幣交易所如何管理利益衝突，以及關聯交易將受到何種限制。

支持加密貨幣的官員能否解決所有這些問題，並在下次休會前讓法案通過參議院，目前仍不明朗。業界部分人士認為，緊迫的時程可能迫使各方妥協；而另一些人則擔憂時間不足，以及共和黨能否取得所需的60票。

*本文不構成投資建議。

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