停止將中小企業視為慈善對象

作者：William Ng

6月27日是世界中小微型企業日。聯合國將2026年的主題定為「透過創新與永續工業發展賦能中小微型企業」。

對馬來西亞而言，中小企業（SME）正是這一全球指令的具體體現。我們佔全國企業總數的97%以上，僱用了約半數的總勞動力，是跨越城鄉差距的主要社會經濟緩衝器。

中小企業的重要性毋庸置疑。真正值得討論的是，我們是否獲得了應有的結構性支持，抑或我們正從過度關注中獲得不公平的好處。

我常常被問到，中小企業還想要什麼。在GDP增長達5.2%的情況下，我們為何仍在抱怨？

答案很簡單：GDP衡量的是產出，而非利潤率。即使中小企業的銷售額有所增加，原材料、電費和租金的成本也已大幅飆升。如果收入增加了5%，但成本增加了10%，那麼每一分對GDP有貢獻的收入，實際上都是走向破產的一步。

這種利潤率壓縮，是市場、技術、供應鏈、消費者行為及勞動力動態發生深層結構性轉變的結果，而大多數中小企業對此既未察覺，也未做好準備。這些變化無法僅靠向市場注入流動資金來解決。廉價貸款解決不了過時的商業模式。

我們的政策制定者出發點是好的，但他們治錯了症。我們像對待福利案例一樣處理中小企業問題，發放補助金、傳授基本商業技能，並寄望於砸錢能神奇地改變局面。但中小企業不是福利案例，經濟轉型也不是慈善行為。

當我們將結構性商業挑戰視為福利問題時，我們建立的是一種獎勵生存而非能力的依賴文化。傳統政策手冊中的一次性配對補助金和低成本融資，假設主要缺口在於資金。但事實並非如此。真正的缺口在於執行力和商業模式。

向一個過時、低利潤率的商業模式提供通用數字補助金，不過是在補貼它走向失敗的旅程，拖延不可避免的結局，而非解決系統性的轉變。

要打破這個循環，整個生態系統——包括政策制定者、金融機構和商業領袖——必須徹底將其方針從扶貧救濟轉向創造財富。我們需要一個能夠超越讓企業維持生命體徵的生態系統，轉而毫不留情地獎勵價值增值、創新和全球競爭力。

是什麼阻礙了中小企業？

要超越福利思維，我們必須正視目前阻礙最具進取心的中小企業擴大規模的四大核心結構性瓶頸：

• 以20世紀的銀行體系應對21世紀的經濟：我們的銀行框架仍執著於土地、廠房或個人擔保等實體抵押品。在現代以服務和創意為驅動的經濟中，我們最優秀的中小企業靠的是知識產權（IP）、專有程式碼和人才來擴大規模。拒絕承認無形資產為有效抵押品，使高增長的科技和服務業無法獲得關鍵融資。
• 我們並不適應的合規經濟：電子發票、碳邊境調整機制（CBAM）規則和嚴格的ESG要求，是全球供應鏈的新現實。雖然這些對於建立高信任度經濟是必要的，但大多數中小企業缺乏合規所需的行政基礎設施。普遍性的合規要求往往與創業精神背道而馳。
• 失控的政府關聯公司（GLC）寡頭壟斷擠壓私人企業：雖然政府關聯公司對戰略性國家基礎設施至關重要，但它們在非戰略性商業服務、物流和零售領域的擴張，正在擠壓我們的中小企業。當擁有廉價資金的國家支持巨頭在日常市場上競爭時，私人企業只能撿拾剩餘的殘羹剩飯。
• 將創業視為就業的替代選項：我們傾向於將創業視為解決失業問題的快速良方，不斷推出針對失業青年、單親母親或前囚犯的計劃。任何成功的創業者都會告訴你，開辦一家企業或許是可以教導的，但讓企業成功卻並非如此。

爺爺那個年代的勞工框架

結構性錯配直接延伸至我們的勞工框架。我們現有的勞工法律是工業時代的過時遺物，在那個年代，生產力完全以在工廠地板上花費的工時來衡量。

在日益整合自動化和人工智能的經濟體中，以時間為基礎的薪酬制度（打卡和固定工時）已不再合理。它為僱主製造了人為的間接成本壓力，同時又無法獎勵高績效的技術人才。

為了提升我們停滯不前的全國生產力——其水平遠遠落後於新加坡等區域同儕——我們必須更新勞工立法，以支持以成果為基礎的薪酬制度。我們的法律必須允許進取型中小企業將薪資直接與產出和專業技能掛鉤。這樣既能在經濟週期波動時保護企業利潤率，也能確保員工直接分享其高價值產出所創造的財富。

由馬來西亞創造

數十年來，我們一直捍衛自身作為低成本合約製造和裝配目的地的地位。那個時代已經結束。純粹靠廉價勞動力競爭，是一場我們再也無法在新興區域鄰國面前取勝的逐底競爭。

結構性轉型需要深刻的思維轉變：從「在馬來西亞製造」（Made In Malaysia）轉向「由馬來西亞創造」（Made By Malaysia）。「在馬來西亞製造」講的是合約裝配的體力勞動；「由馬來西亞創造」講的是所有權——擁有知識產權、品牌資產、原創設計和客戶數據。

當中小企業擁有知識產權並出口自有全球品牌時，最高利潤率的盈利將直接回流本地經濟，從根本上打破低薪資循環。

然而，我們幾乎整套投資促進、補助金架構、融資和監管框架，仍然是為過時的「在馬來西亞製造」模式而建立的。這必須改變。

如果我們認真對待推動中小企業從求生存走向稱霸全球，我們就需要善用最優秀的創業頭腦，並結合務實的政策，在賦予力量的同時，避免流於說教。

停止將小型企業視為需要被拯救的福利案例，轉而通過消除障礙來打造世界級中小企業。

William Ng是馬來西亞中小企業公會會長。

文中所表達的觀點僅代表作者本人，不一定反映《今日自由馬來西亞》（FMT）的立場。