CFTC公布預測市場擬議規則；徵求公眾意見

重點摘要

• CFTC 就預測市場規則展開公眾意見徵詢期
• 監管機構專注於為可上市的事件合約類型建立框架。
• 隨著預測市場持續成長，CFTC 目前正與各州就此議題展開角力。

商品期貨交易委員會（CFTC）已就預測市場監管擬議規則展開公眾意見徵詢期。CFTC 主席 Michael Selig 宣布此舉，表示該機構在支持負責任創新的同時，致力於制定更清晰的事件合約評估標準。

該提案進入 45 天的意見徵詢期，之後監管機構將考慮制定最終框架。相關規則將確立該機構評估合約的方式，並判斷其是否符合公共利益標準。

CFTC 提案針對高風險事件合約

CFTC 的擬議規則收錄於一份長達 267 頁的文件中，重點在於禁止有悖於公共利益的合約，包括涉及暗殺、恐怖主義及戰爭等敏感議題的事件合約。

這個蓬勃發展的行業因允許對上述事件進行押注而已引發審查。兩大預測市場平台 Kalshi 和 Polymarket 均上架了針對委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅被捕及伊朗領導人阿亞圖拉·哈梅內伊遭暗殺的合約。

這些合約引發了對內線資訊可能遭濫用的嚴重擔憂。有一名用戶透過押注馬杜羅被捕一事獲利超過 40 萬美元。該用戶其後被認定為現役美軍士兵，並於四月遭到起訴。

與此同時，CFTC 亦希望封鎖極易遭受市場操縱的押注，這可能涵蓋部分與體育相關的賭注，例如球員傷勢、裁判判決，以及其他高度依賴單一個人行為的事件。

CFTC 決定為預測市場可上架的內容建立框架，此舉並不令人意外。目前，國會已有數項擬議法案尋求禁止此類事件的預測市場。

CFTC 在體育相關合約上支持預測平台對抗州監管機構

值得注意的是，擬議規則顯示 CFTC 計劃允許大多數體育賽事合約上架。鑑於監管機構目前正就此議題與各州展開法律戰，此舉並不令人意外。

CFTC 已對多個州提起訴訟，原因是這些州對其在涉及預測市場平台的體育相關合約上的管轄權提出挑戰。今年四月，CFTC 對亞利桑那州、伊利諾伊州和康乃狄克州提起訴訟。

CFTC 亦對明尼蘇達州提起訴訟，原因是該州通過了一項尋求全面禁止預測市場的法律。CFTC 最新的一起訴訟於五月下旬針對羅德島州提出，至此已被起訴的州數量增加到七個。

各州與 CFTC 之間的爭議核心在於是否允許體育博彩。各州主張體育博彩屬於其監管權限，而 CFTC 則堅持其對涉及預測市場的體育相關合約擁有專屬管轄權，並指出這些合約屬於衍生性金融商品。

目前已有 18 個州涉及預測市場相關訴訟。儘管法律糾紛持續不斷，預測市場仍持續成長，華爾街公司積極探索這一行業，Bernstein 預測其規模將於 2030 年達到 1 兆美元。

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