Galaxy Digital 全公司研究主管 Alex Thorn 表示,長期擱置的《CLARITY 法案》或許終於進入具決定性的兩黨合作階段。這一動態源於參議院銀行委員會的最新修訂及排定的審議程序,為美國加密貨幣市場結構法案注入新動力。
Alex Thorn 於週一早上在 X 上發文,指出第 904 條新增了《Build Now 法案》的內容。

該條款涉及住房政策,將改變聯邦政府分配社區發展整筆補助金的方式。
路易斯安那州共和黨參議員 John Kennedy 與麻薩諸塞州民主黨參議員 Elizabeth Warren 共同提出該法案,以應對美國住房短缺問題。
「納入《Build Now 法案》或許是鞏固 Kennedy 支持的一種方式……Elizabeth Warren 也是共同提案人。這為《CLARITY 法案》增添了一些兩黨合作的「份量」,不過臭名昭著的「反加密貨幣陣營」領袖 Warren 僅因《Build Now 法案》被納入其中就投票支持《CLARITY 法案》的可能性極低。」— Alex Thorn,Galaxy Digital,X 貼文,2026 年 5 月 12 日
那麼,為何一部住房法案會出現在加密貨幣法律中?答案是政治。
據 Thorn 表示,Kennedy 參議員在加密貨幣法案上拖延已久。將其標誌性的住房項目納入《CLARITY 法案》,不過是讓他在週四投下贊成票的一種方式。
若他投下反對票,他自己的住房法案也將隨之告吹。《Build Now 法案》已兩度通過完整參議院程序,分別是 2026 年 3 月及 2025 年 10 月,均作為更大法案的一部分通過。
然而,該法案在眾議院遭到擱置,目前仍等待處理,因此將其附加於《CLARITY 法案》,給了它再次成為法律的機會。
至於 Warren,Thorn 表示她在週四僅因自己共同提案的法案被附加而投下贊成票的可能性極低。
新版《CLARITY 法案》禁止交易所公司僅因用戶持有穩定幣就向其支付利息,正如銀行對儲蓄帳戶支付利息的做法一樣。
然而,法案允許與平台真實活動掛鉤的獎勵,例如使用錢包、進行支付、提供流動性、質押或參與忠誠度計劃。
美國銀行業於 5 月 9 日仍拒絕接受這一妥協方案,偏好全面禁止所有類似收益的支付。
但 Coinbase、白宮及經濟顧問委員會均公開支持該協議,削弱了銀行業有關存款外流的論點。
法案還保護軟體開發人員,使其不會僅因編寫程式碼而被歸類為資金傳輸業者。
開發人員曾擔心法律會因他們創建去中心化金融工具而將其入罪。但新版本給予他們豁免,除非他們故意協助轉移其明知來自犯罪活動的資金。
同樣地,法案為驗證者、節點運營商、預言機提供商及排序器明確劃定了界限。這些工具和服務在執行其工作時,無需向 SEC 登記或遵守銀行法規。
代幣化範疇也已被限制於證券領域,SEC 獲得了對該框架的唯一主導權。
最後,第 702 條在交易所平台破產時保護加密貨幣交易。
交易夥伴在此類事件中不會被剝奪追回抵押品的權利。
Lummis 參議員將 5 月 12 日的發布稱為「距通過更近一步」。委員會主席 Tim Scott 表示,該法案「提供了美國人應得的確定性、保障與問責機制」。Tillis 參議員稱其為「兩黨妥協方案」,並表示期待盡快將其送上 Trump 總統的辦公桌簽署。
但這些話語只有在週四投票結果出爐後才有實質意義。
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