由於參議院休會前日程安排緊湊，Galaxy Research降低了《CLARITY法案》獲得通過的可能性。

銀河研究 研究主管亞歷克斯·索恩在X網站上發表的一篇文章中概述了這項評估，他指出，CLARITY法案在2026年成為法律的機率估計值從60%下調至50%，理由是美國參議院的日程安排面臨越來越多的挑戰，而非法案本身的修改。

自 5 月 14 日參議院銀行委員會以 15 比 9 的投票結果通過後，《CLARITY 法案》自 6 月 1 日起一直保留在參議院立法議程上。然而，參議院全體會議尚未確定審議日期，也未安排任何推進該法案的動議。

參議院銀行委員會和農業委員會之間就立法措辭協調進行的談判仍在工作人員層面進行，並顯示出建設性討論的跡象。然而，立法者尚未宣布統一法案或發布合併後的立法文本。一些關鍵政策問題仍未解決，包括道德條款和與利益衝突標準相關的修正案。此外，關於《區塊鏈監管確定性法案》（BRCA）下開發者保護措施以及非法融資條款的擔憂也仍在討論中。

Galaxy Research指出，在唐納德·川普總統發表聲明稱，除非國會首先通過《拯救選舉法案》（SAVE Act，一項要求選民登記時提供公民身份證明的選舉法案），否則他不會簽署一項兩黨共同提出的住房法案後，參議院的議事時間競爭愈發激烈。此舉為本已擁擠不堪的立法議程增添了一個棘手的問題。

其他等待參議院採取行動的高優先事項包括解決《外國情報監視法》(FISA) 第 702 條失效問題的立法以及年度《國防授權法》(NDAA)，預計這兩項法案都將在 7 月底國會休會前獲得優先處理。

立法時間表面臨越來越大的壓力

據Galaxy Research稱，立法日程的日益緊迫是《CLARITY法案》目前面臨的主要障礙。該法案仍需獲得委員會統一文本、參議院全體辯論、修正案審議以及眾議院後續行動。該公司認為，參議院領導層需要在7月初安排全體辯論，以確保在8月休會前獲得通過的實際可行性。

儘管下調了預測，Galaxy Research 仍表示，該法案在 2026 年獲得通過的可能性仍然很高。該公司指出，委員會的批准、持續的幕後談判以及法案被列入立法議程，這些都是積極的信號。然而，該公司警告稱，如果沒有安排參議院投票，懸而未決的政策問題以及日益激烈的議事時間競爭可能會進一步降低法案獲得通過的可能性。