Thượng viện Mỹ thông qua lệnh cấm CBDC đến năm 2030 với tỷ lệ phiếu lưỡng đảng áp đảo, mang lại chiến thắng lớn cho ngành Crypto

Thượng viện Hoa Kỳ đã thực hiện một bước đi quyết định trong cuộc tranh luận đang diễn ra về tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, thông qua luật sẽ cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành đồng đô la kỹ thuật số bán lẻ cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Biện pháp này được đưa vào trong phạm vi rộng hơn của Đạo luật Nhà ở ROAD thế kỷ 21, đã được Thượng viện thông qua vào ngày 22 tháng 6 năm 2026 với tỷ lệ phiếu lưỡng đảng áp đảo 85 trên 5.

Mặc dù dự luật chủ yếu tập trung vào các sáng kiến về nguồn cung và khả năng chi trả nhà ở, nhưng một trong những điều khoản được theo dõi chặt chẽ nhất liên quan đến tương lai của một đồng tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương Mỹ tiềm năng, thường được gọi là CBDC.

Nếu cuối cùng được Hạ viện thông qua và được Tổng thống Donald Trump ký thành luật, luật sẽ ngăn chặn hiệu quả Cục Dự trữ Liên bang và các Ngân hàng Dự trữ Liên bang khu vực phát hành, tạo ra hoặc tạo điều kiện cho một đồng đô la kỹ thuật số bán lẻ trong phần còn lại của thập kỷ này.

Cuộc bỏ phiếu đại diện cho một trong những hành động lập pháp mạnh mẽ nhất của Quốc hội chống lại CBDC cho đến nay và báo hiệu sự kháng cự chính trị ngày càng tăng đối với các sáng kiến tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành tại Hoa Kỳ.

Đối với các nhà đầu tư tiền mã hoá, những người ủng hộ Bitcoin và những người ủng hộ quyền riêng tư tài chính, sự phát triển này được xem là một chiến thắng pháp lý đáng kể.

Sự ủng hộ lưỡng đảng nêu bật sự phản đối ngày càng tăng đối với CBDC bán lẻ

Một trong những khía cạnh đáng chú ý nhất của luật là liên minh rộng rãi ủng hộ nó.

Biện pháp này được thúc đẩy bởi một sự hợp tác lưỡng đảng bất ngờ giữa Thượng nghị sĩ Tim Scott và Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, hai nhà lập pháp thường xuyên đứng ở hai phía đối lập trong các cuộc tranh luận chính sách tài chính lớn.

Sự hợp tác của họ nhấn mạnh những lo ngại ngày càng phổ biến xung quanh một đồng tiền kỹ thuật số do chính phủ kiểm soát.

Nguồn: WatchGuru X

Một số nhà hoạch định chính sách lập luận rằng một đồng đô la kỹ thuật số có thể làm tăng sự giám sát của chính phủ đối với hoạt động tài chính cá nhân, trong khi những người khác nêu lên lo ngại về quyền riêng tư, rủi ro an ninh mạng và sự tập trung quyền lực tài chính.

Cuộc bỏ phiếu 85–5 quyết định của Thượng viện cho thấy sự hoài nghi đối với đồng tiền kỹ thuật số do Cục Dự trữ Liên bang phát hành vượt xa các ranh giới đảng phái truyền thống.

Với sự ủng hộ áp đảo như vậy tại thượng viện, sự chú ý hiện đang chuyển sang Hạ viện, nơi các nhà lập pháp dự kiến sẽ xem xét biện pháp này trong những tuần tới.

Lệnh cấm CBDC thực sự làm gì

Luật bao gồm ngôn ngữ cụ thể cấm Cục Dự trữ Liên bang và tất cả các Ngân hàng Dự trữ Liên bang trực tiếp hoặc gián tiếp phát hành tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương.

Quan trọng hơn, các nhà lập pháp cũng đã đưa vào ngôn ngữ nhắm đến bất kỳ "tài sản kỹ thuật số có bản chất tương tự," một điều khoản được thiết kế để ngăn các cơ quan quản lý đưa ra các cấu trúc thay thế có thể hoạt động như CBDC dưới một tên khác.

Nếu được ban hành, lệnh cấm sẽ có hiệu lực cho đến ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Điều này có nghĩa là Cục Dự trữ Liên bang sẽ không thể khởi động chương trình đồng đô la kỹ thuật số bán lẻ hoặc phát triển cơ sở hạ tầng tiền kỹ thuật số hướng đến người tiêu dùng trong giai đoạn đó.

Luật cũng phù hợp với các hành động trước đó của chính quyền Trump.

Các hành động hành pháp trước đó đã báo hiệu sự phản đối các nỗ lực liên bang thúc đẩy CBDC bán lẻ, và cuộc bỏ phiếu của Thượng viện củng cố thêm định hướng chính sách đó.

Những người ủng hộ lập luận rằng biện pháp này cung cấp sự rõ ràng về mặt pháp lý và ngăn các chính quyền trong tương lai nhanh chóng thực hiện tiền kỹ thuật số do chính phủ kiểm soát mà không có thêm sự chấp thuận của Quốc hội.

Tại sao các nhà đầu tư Crypto đang chú ý

Luật đã thu hút sự chú ý đáng kể từ thị trường tiền mã hoá vì mối quan hệ được nhận thức giữa CBDC và các tài sản kỹ thuật số phi tập trung.

Trong nhiều năm, nhiều người ủng hộ tiền mã hoá đã xem tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương là đối thủ cạnh tranh tiềm năng với Bitcoin và các mạng tài chính phi tập trung khác.

Không giống như tiền mã hoá, CBDC được phát hành và kiểm soát bởi các ngân hàng trung ương.

Các giao dịch có thể được giám sát, điều tiết hoặc hạn chế theo chính sách của chính phủ.

Nguồn: Eleanor X

Kết quả là, nhiều nhà đầu tư tài sản kỹ thuật số xem cuộc bỏ phiếu của Thượng viện là một sự phát triển tích cực cho hệ sinh thái Crypto rộng lớn hơn.

Bằng cách trì hoãn khả năng có CBDC bán lẻ của Mỹ cho đến ít nhất là năm 2031, luật làm giảm sự không chắc chắn xung quanh bối cảnh cạnh tranh trong tương lai giữa các tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành và các tài sản dựa trên blockchain được phát triển tư nhân.

Quyết định này cũng có thể tăng cường niềm tin của nhà đầu tư vào các hệ thống tài chính phi tập trung bằng cách báo hiệu sự ủng hộ chính trị liên tục cho các giải pháp thay thế ngoài tầm kiểm soát trực tiếp của chính phủ.

Cuộc tranh luận về quyền riêng tư vẫn tiếp tục

Phần lớn sự phản đối đối với CBDC bán lẻ tập trung vào lo ngại về quyền riêng tư tài chính.

Các nhà phê bình lập luận rằng một đồng đô la kỹ thuật số do chính phủ phát hành có thể tạo ra khả năng hiển thị chưa từng có vào thói quen chi tiêu cá nhân.

Một số nhà lập pháp đã bày tỏ lo ngại rằng CBDC cuối cùng có thể cho phép các cơ quan có thẩm quyền giám sát các giao dịch theo thời gian thực, áp đặt hạn chế đối với một số loại mua sắm nhất định hoặc đóng băng tài khoản trong các trường hợp cụ thể.

Trong khi những người ủng hộ CBDC thường nhấn mạnh hiệu quả, thanh toán nhanh hơn và tài chính toàn diện, những người phản đối vẫn cho rằng các hệ quả về quyền riêng tư vẫn chưa được giải quyết.

Luật của Thượng viện phản ánh những lo ngại này bằng cách loại bỏ thẩm quyền của Cục Dự trữ Liên bang để tiến hành sáng kiến đồng đô la kỹ thuật số hướng đến người tiêu dùng trong tương lai gần.

Những người ủng hộ lệnh cấm lập luận rằng bảo vệ quyền riêng tư tài chính là điều cần thiết trong một nền kinh tế ngày càng số hóa.

Vấn đề này đã trở nên đặc biệt quan trọng khi các chính phủ trên toàn thế giới tiếp tục khám phá các dự án tiền kỹ thuật số.

Những gì luật không cấm

Mặc dù có nhiều thảo luận xung quanh cuộc bỏ phiếu, luật không cấm tất cả các hình thức hoạt động tiền kỹ thuật số.

Một số danh mục quan trọng vẫn không bị ảnh hưởng.

CBDC bán buôn

Biện pháp này tập trung cụ thể vào các tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương bán lẻ được thiết kế cho người tiêu dùng sử dụng.

Nó không ngăn chặn việc nghiên cứu hoặc triển khai CBDC bán buôn được sử dụng cho các giao dịch giữa các tổ chức tài chính và ngân hàng trung ương.

Các hệ thống bán buôn thường được xem là ít gây tranh cãi hơn vì chúng hoạt động trong các khuôn khổ ngân hàng hiện có thay vì trực tiếp liên quan đến người tiêu dùng.

Stablecoin

Luật cũng không ảnh hưởng đến các Stablecoin do tư nhân phát hành như USDT, USDC hoặc các tài sản thanh toán kỹ thuật số dựa trên blockchain khác.

Trên thực tế, một số nhà phân tích tin rằng sự vắng mặt của một đồng đô la kỹ thuật số được chính phủ hậu thuẫn có thể đẩy nhanh sự quan tâm đến các giải pháp Stablecoin tư nhân.

Stablecoin tiếp tục đóng vai trò ngày càng quan trọng trong thanh toán kỹ thuật số, tài chính phi tập trung và các giao dịch xuyên biên giới.

Hành động lập pháp trong tương lai

Quan trọng hơn hết, lệnh cấm không phải là vĩnh viễn.

Luật chỉ kéo dài đến ngày 31 tháng 12 năm 2030.

Các chính quyền trong tương lai và các Quốc hội trong tương lai sẽ vẫn có khả năng xem xét lại vấn đề và có thể ủy quyền CBDC sau khi lệnh cấm hết hiệu lực.

Kết quả là, cuộc tranh luận về đồng đô la kỹ thuật số khó có thể biến mất hoàn toàn.

Tác động tiềm năng đến thị trường Bitcoin và tiền mã hoá

Cuộc bỏ phiếu của Thượng viện diễn ra vào thời điểm thị trường tiền mã hoá ngày càng chịu ảnh hưởng bởi các diễn biến pháp lý.

Nhiều nhà đầu tư xem luật này là hỗ trợ cho câu chuyện lâu dài của Bitcoin như một giải pháp tiền tệ độc lập.

Bitcoin ban đầu được tạo ra để đáp lại những lo ngại về kiểm soát tập trung đối với các hệ thống tài chính.

Khả năng có một đồng tiền kỹ thuật số do chính phủ kiểm soát thường được những người ủng hộ Bitcoin trích dẫn như bằng chứng về lý do tại sao các giải pháp phi tập trung vẫn quan trọng.

Với triển vọng CBDC bán lẻ của Mỹ bị trì hoãn trong vài năm, một số nhà phân tích tin rằng Bitcoin có thể được hưởng lợi từ tâm lý thị trường được cải thiện.

Luật cũng có thể khuyến khích đầu tư thêm vào đổi mới blockchain, các ứng dụng tài chính phi tập trung và cơ sở hạ tầng Stablecoin.

Tuy nhiên, các thành viên tham gia thị trường vẫn nhận thức được rằng các diễn biến pháp lý rộng lớn hơn tiếp tục định hình ngành công nghiệp tiền mã hoá.

Trong khi lệnh cấm CBDC có thể được nhiều nhà đầu tư nhìn nhận tích cực, các đề xuất pháp lý khác vẫn đang được thảo luận tại Washington.

Điều gì xảy ra tiếp theo?

Dự luật hiện chuyển đến Hạ viện, nơi các nhà lập pháp sẽ quyết định có thông qua phiên bản Thượng viện hay đưa ra các sửa đổi.

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện French Hill đã chỉ ra sự ủng hộ cho việc thúc đẩy luật, làm tăng kỳ vọng rằng biện pháp này có thể được xem xét nhanh chóng.

Tuy nhiên, một số yếu tố vẫn đáng theo dõi.

Các nhà lập pháp có thể đề xuất các sửa đổi ảnh hưởng đến ngôn ngữ liên quan đến CBDC.

Các cuộc đàm phán bổ sung có thể xảy ra trước khi thông qua cuối cùng.

Các ưu tiên chính trị cũng có thể ảnh hưởng đến lịch trình lập pháp.

Nếu Hạ viện thông qua dự luật mà không có thay đổi đáng kể và Tổng thống Trump ký thành luật, lệnh cấm CBDC có thể trở thành luật liên bang sớm nhất vào giữa đến cuối năm 2026.

Kết quả đó sẽ đại diện cho một trong những thất bại đáng kể nhất cho sáng kiến đồng đô la kỹ thuật số bán lẻ của Mỹ cho đến nay.

Kết luận

Cuộc bỏ phiếu 85–5 áp đảo của Thượng viện để ngăn chặn CBDC bán lẻ của Cục Dự trữ Liên bang đến năm 2030 đánh dấu một thời điểm then chốt trong sự phát triển của chính sách tài sản kỹ thuật số Mỹ.

Luật phản ánh những lo ngại lưỡng đảng ngày càng tăng về quyền riêng tư tài chính, giám sát của chính phủ và vai trò của tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương trong nền kinh tế hiện đại.

Đối với những người ủng hộ Bitcoin và các nhà đầu tư tiền mã hoá, cuộc bỏ phiếu được xem rộng rãi là một chiến thắng lớn trì hoãn một trong những câu hỏi pháp lý được theo dõi chặt chẽ nhất của ngành.

Trong khi tương lai của một đồng đô la kỹ thuật số vẫn không chắc chắn sau năm 2030, Thượng viện đã gửi một thông điệp rõ ràng: hiện tại, Washington dường như sẵn sàng hơn nhiều để chấp nhận đổi mới phi tập trung hơn là một đồng tiền kỹ thuật số bán lẻ do chính phủ kiểm soát.

Chương tiếp theo của cuộc tranh luận sẽ diễn ra tại Hạ viện, nơi các nhà lập pháp sẽ quyết định liệu hạn chế CBDC lịch sử này có trở thành luật liên bang hay không.