НАТО стремится превратить оборонные расходы в реальную боевую мощь

БРЮССЕЛЬ: Спустя год после исторического обязательства нарастить оборонные расходы лидеры НАТО, собирающиеся в Анкаре на следующей неделе, столкнутся с очередным вызовом: как заставить промышленность производить достаточно оружия.

По мере того как деньги поступают в оборонные бюджеты — только в Европе и Канаде в прошлом году рост составил 90 млрд $ — альянс из 32 государств с трудом преобразует средства в боевую мощь.

«Деньги — это важно, но остановить ракету или танк долларом или евро не получится», — заявил глава НАТО Марк Рютте.

«Нам нужно превратить деньги в боеготовые возможности, и как можно скорее. Это наш общий приоритет».

В Анкаре этот вопрос окажется в центре внимания: ожидается, что на полях саммита лидеры подпишут сделки на миллиарды долларов в рамках специального промышленного форума.

Трудности с обеспечением достаточно быстрого производства оружия промышленностью не стали неожиданностью.

Вторжение России в Украину давно обнажило ограниченные возможности Европы по производству необходимого — сроки ожидания велики, а ключевых мощностей не хватает.

Между тем война президента Дональда Трампа против Ирана истощила запасы США и наглядно показала трудности, с которыми сталкиваются компании при их пополнении.

Для Европы необходимость активизироваться имеет принципиальное значение, поскольку она стремится снизить зависимость от Вашингтона на фоне растущих сомнений в надёжности США и предупреждений о том, что Россия может напасть в ближайшие годы.

«Мы научились привлекать дополнительные средства. Нам ещё предстоит научиться тратить их эффективно, чтобы превзойти Россию по производству, инновациям и огневой мощи», — заявил комиссар ЕС по обороне Андрюс Кубилюс.

Промышленность настаивает на том, что перемены уже происходят после нескольких десятилетий недофинансирования оборонного сектора в целом.

«Многие производители инвестируют в значительное расширение производственных мощностей», — сообщил AFP Камиль Гран, генеральный секретарь европейской ассоциации оборонной промышленности ASD.

«Но означает ли это, что мы находимся именно там, где должны быть? Вероятно, нет».

«Перегружены»

Аналитики предупреждают, что если война разразится сейчас, Европа быстро исчерпает запасы ключевых вооружений, например ракет для систем противовоздушной обороны.

«В ряде критически важных областей нынешние производственные мощности Европы будут исчерпаны в течение нескольких дней», — пишут аналитики Европейского совета по международным отношениям.

«Производство боеприпасов выросло с 300 000 снарядов в год в 2022 году до целевого показателя в два миллиона, однако этого по-прежнему недостаточно для затяжного конфликта».

Некоторые проблемы, стоящие перед Европой, носят глубоко укоренившийся характер.

ЕС предпринял ряд усилий по реформированию оборонного рынка — однако сектор по-прежнему остаётся крайне раздробленным, поскольку такие страны, как Франция, ревностно защищают собственные компании.

«В Европейском союзе у нас 27 оборонных рынков, 27 наборов правил — и поэтому оборонная промышленность всё ещё сталкивается со многими препятствиями», — посетовал Кубилюс, курирующий усилия ЕС по наращиванию производства, в недавней речи.

Однако стремление к единому оборонному рынку на континенте — и побуждение стран к более тесному сотрудничеству — сталкивается с серьёзными препятствиями.

Крупные компании отрасли не имеют стимула инвестировать, поскольку знают, что их правительства предоставят им режим наибольшего благоприятствования, рассказал AFP Гунтрам Вольф, эксперт по оборонной экономике из Института Брейгеля в Брюсселе.

«Доля немецких закупок у отечественных компаний выросла примерно с 30% в 2020–2021 годах до 60% в 2025–2026 годах», — сказал он.

Учиться у Украины

Европе незачем далеко ходить, если она ищет пример гибкой оборонной промышленности, способной противостоять России.

Несмотря на постоянные бомбардировки на протяжении более четырёх лет, Украина превратилась в технологическую державу, производящую миллионы дронов.

«Европейская оборонная промышленность производит оборонную продукцию класса "haute couture". Продукты технологически передовые, но сложные в производстве, дорогостоящие и трудно масштабируемые», — сказал Кубилюс.

«Украинская промышленность производит оружие для условий военного времени, чтобы оно работало на поле боя».

Всё больше европейских компаний налаживают партнёрство с украинскими предприятиями, стремясь использовать их опыт, а официальные лица хотят пойти дальше в интеграции промышленности этой страны.

«Оборонно-промышленная интеграция Украины должна рассматриваться как нынешние инвестиции в безопасность: её проверенные в боях инновации — от применения дронов до слияния разведывательных данных — это активы, которые Европе нужны уже сейчас», — заявил Европейский совет по международным отношениям.