Mozambique Development Bank: Un socio para los bancos comerciales
En el evento, organizado por MozaBanco y la Fundação Dom Cabral, João Macaringue, Coordinador de Reformas del Ministerio de Economía y Finanzas, expuso la visión institucional para el nuevo banco.
Sus palabras llegaron en un momento decisivo. El Parlamento aprobó por consenso en mayo la ley que crea el banco, y el presidente Daniel Chapo la promulgó apenas días antes de la conferencia. La institución inicia con un capital social de aproximadamente 32 mil millones de meticais, suscrito por el Estado, con hasta un 49 por ciento abierto a prestamistas multilaterales e instituciones de financiamiento al desarrollo.
Un socio para los bancos comerciales
Macaringue fue enfático en que el Banco de Desarrollo de Mozambique no es una entidad comercial estatal. Si termina compitiendo con los bancos comerciales, argumentó, probablemente estará fallando en su misión. Su función es compartir riesgos, estructurar operaciones complejas, movilizar financiamiento internacional, emitir garantías y promover el cofinanciamiento — haciendo viables los proyectos que aún no pueden acceder al mercado por sí solos.
Este enfoque refleja lo que los funcionarios escucharon durante una de las consultas públicas más amplias realizadas recientemente en el país. Tras visitar cada provincia y escuchar a miles de empresarios, agricultores, banqueros y representantes de la sociedad civil, el equipo encontró un respaldo casi unánime — alrededor del 99 por ciento — para la creación del banco, junto con preguntas legítimas sobre su gobernanza.
El encuentro, que también conmemoró el decimoctavo aniversario de Moza Banco, reunió a banqueros comerciales, el sector privado, la academia e instituciones públicas en torno a una sola pregunta: cómo financiar el crecimiento de Mozambique.
Ampliar el mercado y acertar en el diseño
Macaringue también cuestionó la habitual justificación del "fallo de mercado". El desafío de Mozambique, sugirió, tiene menos que ver con corregir brechas que con ampliar el propio mercado — desarrollar instrumentos que aún no existen y tender puentes entre el capital doméstico, el capital internacional y los proyectos productivos. Los países que aceleraron la industrialización y la transformación agrícola, señaló, utilizaron bancos de desarrollo para ampliar la frontera de la inversión.
El banco no financiará a todos de forma directa. El desarrollo actúa a través de cadenas de valor, ecosistemas y efectos multiplicadores, por lo que el apoyo a infraestructura estratégica, cadenas agroindustriales o proyectos de exportación frecuentemente llegará a las empresas más pequeñas de manera indirecta. Una ley específica fue necesaria, añadió, precisamente porque los instrumentos, los plazos y los riesgos difieren de la banca comercial — una cuestión de adecuación y no de privilegio.
La pregunta más importante, dijo Macaringue, es qué tipo de banco de desarrollo elige construir Mozambique. La experiencia internacional ofrece tanto casos de éxito como advertencias, y el diseño ha procurado incorporar una gobernanza sólida, escrutinio y disciplina financiera para prevenir la politización. El banco solo será útil si es creíble, concluyó — y solo será creíble si combina impacto en el desarrollo con rigor financiero, convirtiendo el potencial económico en oportunidades concretas para los mozambiqueños.
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