الأهمية الاقتصادية للبحارة الفلبيين

(الجزء الأول)

يسلّط النزاع الجاري في الشرق الأوسط الضوء على البحارة الفلبينيين ومساهمتهم الكبيرة في الاقتصاد الفلبيني. ونظرًا لوجودهم على متن كل سفينة أجنبية تقريبًا، فقد خلّف النزاع الجاري بين الولايات المتحدة وإيران — لا سيما القتال والتوترات حول مضيق هرمز — عواقب وخيمة وفورية على البحارة الفلبينيين الذين يشكّلون شريحة كبيرة من القوى العاملة البحرية العالمية. ويمكن تصنيف هذا التأثير في عدة محاور رئيسية:

1. آلاف البحارة الفلبينيين عالقون. يُقدَّر عدد البحارة الفلبينيين العالقين بالقرب من مضيق هرمز بنحو 6,000 بحار، وذلك جراء الحصار الذي فرضه الإيرانيون أولًا ثم الولايات المتحدة لاحقًا. ويُقدَّر عدد البحارة من مختلف الجنسيات العالقين على سفن عاجزة عن الحركة بنحو 20,000 بحار. وقد تقيّد حركة الشحن بصورة بالغة، إذ لم يتمكن سوى عدد محدود من السفن من العبور حتى بعد وقف إطلاق النار. أما بالنسبة للفلبينيين، فتتمثل التبعات في تأخر العقود والرواتب، وتعذّر العودة إلى الوطن (فوات تناوب الطاقم)، وجداول توزيع غير محددة.

2. تصاعد الخطر والإصابات. باتت منطقة الخليج الفارسي والمياه المجاورة بمثابة "مناطق عمليات حربية" فعلية. وقد أُصيبت سفن بصواريخ وطائرات مسيّرة، إذ تعرّضت ما لا يقل عن 25 سفينة للهجوم، وسقط بعض البحارة بين قتيل أو مفقود. ويواجه البحارة الفلبينيون خطرًا جسديًا مباشرًا في عرض البحر، فضلًا عن مخاطر التورط في تصعيد عسكري، واحتمال رفضهم الإبحار عبر المناطق عالية المخاطر.

3. ضغط نفسي وذهني حاد. علق كثير من أفراد الطاقم لأسابيع في مياه عالية المخاطر، مما أفضى إلى قلق بالغ وخشية من التعرض للهجوم. وتُشير التقارير إلى حالات انهيار نفسي بين أفراد الطاقم. وقد طلب ما يقارب 20% من البحارة بالفعل الترحيل بسبب الضغط النفسي والخوف من الخطر. ويكتسب هذا الوضع النفسي أهمية خاصة بالنسبة للفلبينيين الذين كثيرًا ما يمكثون في الخارج لفترات أطول بسبب الحاجة المالية واضطرارهم إلى إعالة أسر ممتدة في وطنهم.

4. اضطراب في التوظيف والدخل. يرفض بعض البحارة الفلبينيين المهام في المناطق الخطرة كمضيق هرمز. وتعمل شركات الشحن على تغيير مسارات السفن، وتعليق العمليات، والبحث عن أطقم بديلة. ونتيجةً لذلك، يعاني العمال الفلبينيون من ضياع فرص الدخل، ومن عدم اليقين التعاقدي، وتأخر التوظيف للموظفين الجدد.

5. الأثر السلبي للتوجيهات الحكومية والقيود. قيّدت الحكومة الفلبينية، وهو أمر مفهوم، تنقلات البحارة الفلبينيين عبر وكالات مثل وزارة العمال المهاجرين (DMW) وهيئة صناعة النقل البحري (MARINA). وأُوصيت السفن بتجنب مضيق هرمز إلا عند الضرورة القصوى. كما جرى تعليق تناوب الطاقم في مناطق النزاع، وتعزيز بروتوكولات الأمن على متن السفن. وقد أسهمت هذه الإجراءات في حماية البحارة، غير أنها قيّدت حرية التنقل الوظيفي وأبطأت دورات التوظيف البحري.

تعاني أسر البحارة، إلى جانب سائر الأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط، من ارتفاع أسعار الوقود والغذاء، مما دفع بعضها مجددًا إلى ما دون خط الفقر. وقد أوجد النزاع الأمريكي الإيراني عاصفة مثالية بالنسبة لهؤلاء المصادر الرئيسية للتحويلات المالية. فهم الأكثر تعرضًا للخطر الجسدي (الهجمات على السفن)، والاضطراب التشغيلي (انسداد مسارات الشحن)، والضغط البشري (التحديات النفسية وطول فترة الانتشار)، وعدم اليقين الاقتصادي. باختصار، غدا البحارة الفلبينيون — الذين كثيرًا ما يُوصفون بأنهم "عمود الشحن العالمي" — من أكثر المدنيين في الخطوط الأمامية هشاشةً في الأزمة الجيوسياسية الجارية.

سلّطت هذه الأزمة التي تطال البحارة الفلبينيين الضوء على الدور المحوري الذي يؤديه البحارة الفلبينيون في قطاع العمال الفلبينيين في الخارج (OFW) بأسره، والذي سجّل منذ عام 2010 معدل نمو مركّبًا ثابتًا بلغ 9.9% سنويًا. وأودّ هنا أن أستعرض نتائج دراسة أجراها مركز البحث والتواصل، برئاسة الدكتور وينستون بادوجينوج، بالتعاون مع مجموعة ALMA البحرية. ومهما كانت طريقة تسوية النزاع الأمريكي الإيراني، فإن البحارة الفلبينيين سيظلون ركيزةً أساسية في صناعة الملاحة البحرية العالمية. ويعود هذا الواقع إلى المكسب الديموغرافي الذي ستنعم به الفلبين لفترة مقبلة، على الرغم من تراجع معدلات الخصوبة.

طالما جرى التعرف على تحويلات العمال الفلبينيين في الخارج (OFW) باعتبارها الركيزة المحورية التي يدور عليها الاقتصاد الفلبيني. وفي عام 2024، بلغت التحويلات 34.49 مليار دولار (1.9 تريليون بيزو)، لتشكّل نحو 7.4% من الناتج المحلي الإجمالي للفلبين. ومن عام 2000 إلى عام 2024، بلغ متوسط النمو السنوي لتحويلات البحارة الفلبينيين نسبة مرتفعة قدرها 8.6%، متجاوزًا متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي البالغ 6-7%. والقطاع الوحيد الذي يتفوق عليه في كسب الدولار الأمريكي للبلاد هو قطاع تقنية المعلومات وعمليات الأعمال (IT-BPO) الذي نما بمعدل 11.30% سنويًا من 2013 إلى 2024.

من حيث الأعداد المطلقة، يشهد توزيع البحارة الفلبينيين نموًا متواصلًا. وتُظهر أحدث تقديرات وزارة العمال المهاجرين (DMW) أن إجمالي توزيع العمال الفلبينيين في الخارج نما بنسبة 4.81% من 1984 إلى 2024، مع تسجيل توزيع قدره 2,474,197 في عام 2024 وحده. ومن بين هؤلاء، 504,057 أو ما يعادل 20% تقريبًا يعملون في البحر، بنمو سنوي قدره 5.91% منذ أرقام التوزيع عام 1984. وقد نما إجمالي توزيع البحارة الفلبينيين بوتيرة لافتة بلغت 27.56% بين عامَي 2024 و2025. ومن التفسيرات المُقدَّمة أن المنافس الأول، وهو الصين، لديها حاجة ضخمة لتشغيل سفنها الخاصة، مما يجعلها عاجزة عن توفير بحارة إضافيين لتزويد سفن الدول الأخرى. في المقابل، تواصل الفلبين امتلاك معدل بطالة مرتفع نسبيًا ومعدل توظيف ناقص أشد سوءًا. والإبحار أمر متأصّل في الجزيريين الفلبينيين بطبيعتهم.

تُظهر أحدث بيانات وزارة العمال المهاجرين (DMW) أربعة أصناف من "البحارة" الذين تُمدّ بهم الفلبين العالم. تُصنَّف الغالبية العظمى (43%) من توزيع 2024 ضمن فئة "غير البحريين"، أي الأفراد الذين يعملون على متن السفن دون أن يؤدوا وظائف بحرية تقليدية. وقد يكون هؤلاء منخرطين في مهام متخصصة كالخدمات الطبية والترفيه والتموين أو غيرها من المهام غير البحرية. ويندرج طاقم الفنادق على سفن الرحلات البحرية ضمن هذه الفئة. يلي ذلك فئة "الملاحون الرتباء" (35.4%) الذين يُعرَّفون بأنهم من غير الضباط الذين يؤدون مختلف الخدمات التشغيلية والدعم على متن السفينة. ويقوم هؤلاء البحارة عادةً بمساعدة ذوي الرتب الضبّاطية في مجالات متعددة، منها سطح السفينة والمحرك والتموين. وأخيرًا، ثمة من ينتمون إلى فئة "الضباط" المتمتعين بمهارات عالية — البحارة الحاملون للصلاحيات على متن السفينة. ويشمل هؤلاء القبطان وكبير المهندسين وسائر كبار الضباط المسؤولين عن التشغيل العام وإدارة السفينة.

على الصعيد الراهن، تواصل الفلبين احتلال أكبر حصة فردية بين الدول في القوى العاملة البحرية العالمية، إذ تُقدّر شركة Drewry Maritime الاستشارية أرقام 2025 بنحو 14% من إجمالي العرض العالمي. وهذا يعني وجود 226,000 بحار فلبيني من أصل 1.6 مليون حول العالم. ويعود جزء من الميزة التنافسية للفلبين إلى القيمة مقابل المال الناجمة عن توظيف الملاحين الرتباء والضباط الصغار. وتُشير بيانات الفترة من 2016 إلى 2021 إلى تصاعد ملحوظ في أعداد البحارة الفلبينيين في رتب كبار الضباط ذات القيمة العالية — وهي ميزة بالغة الأهمية في ضوء الشُّح العالمي في الضباط الذي رُصد منذ عام 2016. ويُقدَّر العجز (وفق Drewry) بـ 57,536 ضابطًا في 2025، أي ما يقارب ضعف العدد المُقدَّر البالغ 20,500 ضابط في 2021.

يكفل السوق أيضًا سهولة في التوظيف، إذ تتواجد في الفلبين صناعة خدمات التعيين البحري لتوفير دعم شامل ومتكامل في تطوير البحارة ونشرهم لخدمة عملائهم المعنيين.

يتبع.

يحمل برناردو م. فيليغاس درجة الدكتوراه في الاقتصاد من جامعة هارفارد، وهو أستاذ فخري في جامعة آسيا والمحيط الهادئ، وأستاذ زائر في كلية IESE لإدارة الأعمال في برشلونة، إسبانيا. وكان عضوًا في لجنة الدستور عام 1986.

bernardo.villegas@uap.asia